सिंधु जल संधि में संशोधन की चुनौती

भारत ने सिंधु जल के बंटवारे को लेकर पाकिस्तान को चेताया है। यह इस आधार पर है कि पाकिस्तान ने किशनगंगा और रातले जलविद्युत परियोजनाओं पर विशेष शिकायतों की जांच के लिए एक गैर-पक्षपाती अधिकारी को नामित करने के अपने जोर पर जोर दिया है और मध्यस्थता न्यायालय में मामला उठाने पर अडिग है। यह कदम व्यवस्था के अनुच्छेद 9 में निर्धारित वाद-विवादों के समाधान के लिए प्रणाली की अवहेलना कर रहा है। इसलिए भारत ने सितंबर 1960 में स्वीकृत सिंधु जल समझौते को बदलने के लिए पाकिस्तान को एक अधिसूचना दी है। सच कहें तो इस समझौते को अंजाम देने में इस्लामाबाद की सख्ती के बाद भारत ने यह कदम उठाया है। ध्यान दें कि अगस्त 2021 में, एक संसदीय स्थायी परिषद ने निर्धारित किया था कि पानी की पहुंच पर पर्यावरण परिवर्तन के प्रभाव से जुड़े मुद्दों और समझ से बाहर की गई विभिन्न कठिनाइयों को हल करने के लिए समझौते पर पुनर्विचार किया जाए। समाप्त नहीं किया गया है। पाकिस्तान समर्थित मनोवैज्ञानिक युद्ध का करारा जवाब देने के लिए पाकिस्तान जाने वाली नदियों के पानी को रोकने का सिलसिला काफी समय से चल रहा है, लेकिन पानी रोकने का प्रदर्शन बटन दबाना नहीं है. ग्रह पर सबसे बड़ी धारा घाटी प्रणालियों में से एक, सिंधु जलमार्ग की लंबाई लगभग 2,880 किमी है। सिंधु धारा का क्षेत्र लगभग 11.2 लाख वर्ग किमी के क्षेत्र में फैला हुआ है। यह क्षेत्र पाकिस्तान (47%), भारत (39%), चीन (आठ प्रतिशत) और अफगानिस्तान (छह प्रतिशत) में है।ऐसा अनुमान है कि लगभग 300 मिलियन लोग सिंधु जलमार्ग के आसपास रहते हैं। सिंधु जलधारा ढांचे की छह धाराओं में भूमि के 168 मिलियन वर्गों की कुल जल संपत्ति है। इसमें से भारत अपने हिस्से के पानी का लगभग 90% उपयोग करता है। शेष पानी को रोकने के लिए लगभग छह साल की आवश्यकता होगी। सिंधु धारा तिब्बत में कैलास पर्वत श्रृंखला से बोखर-चू बर्फीले द्रव्यमान के करीब से निकलती है और भारत में लेह क्षेत्र से होकर गुजरती है। लद्दाख रेखा को पार करते हुए, यह जम्मू-कश्मीर में गिलगित के करीब दर्दिस्तान क्षेत्र में पाकिस्तान में प्रवेश करती है। जिन पांच जलमार्गों ने पंजाब को अपना नाम दिया, रावी, चिनाब, झेलम, ब्यास और सतलुज, ये सभी सिंधु के जल को बढ़ाते हैं। भाखड़ा-नांगल बांध सतलज पर ही है। भारत और पाकिस्तान के बीच भले ही भूगर्भीय सीमाएं खींच दी गई हों, लेकिन यहां के जलमार्ग, जलवायु और संस्कृति समेत कई चीजों को चाहकर भी अलग नहीं किया जा सका। सिंधु जलमार्ग ढांचे का पूर्ण रिसाव क्षेत्र 11,165,000 किमी² से अधिक है। जहाँ तक वार्षिक प्रवाह की बात है, यह ग्रह पर 21वां सबसे बड़ा जलमार्ग है। यह पाकिस्तान के भोजन का मुख्य जरिया भी है।अंग्रेजों ने पाकिस्तान के पंजाब क्षेत्र को जलमग्न करने के लिए एक जटिल जलमार्ग संरचना का निर्माण किया। पार्सल ने इस ढांचे का एक बड़ा हिस्सा पाकिस्तान में छोड़ दिया, लेकिन हेडवर्क बांध भारत में बने रहे, जो हमेशा पाकिस्तान के विशाल भू-संपदा प्रबंधकों के बीच भय का स्रोत रहा है। सिंधु जलधारा के जल के बंटवारे के लिए काफी समय तक गंभीर चर्चा के बाद विश्व बैंक ने भारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु जल व्यवस्था में तेजी लाई। कुछ अपरिचित विशेषज्ञों की मध्यस्थता से काफी देर तक विचार-विमर्श चलता रहा और सितंबर 1960 में कराची में जल बंटवारे पर संबंधित समझौता हुआ। भारत और पाकिस्तान के बीच इस समझौते का किस्सा दुनिया भर में दिया जाता है कि तीन संघर्षों और लगातार तनावपूर्ण संबंधों के बावजूद यह समझौता एक टुकड़े पर टिका रहा। इस व्यवस्था के अनुसार सतलज, ब्यास और रावी नदियों को पूर्वी कहा जाता था, जबकि झेलम, चिनाब और सिंधु को पश्चिमी क्षेत्र के जलमार्ग कहा जाता था। भारत के पास पूर्वी जलमार्गों के जल का पूर्ण विशेषाधिकार है, जबकि पाकिस्तान के पास पश्चिमी जलधाराओं की स्वतंत्रता है। कभी-कभी बिजली, जल प्रणाली की तरह भारत भी पश्चिमी नदियों के पानी का उपयोग कर सकता है। भारत को शाहपुर कंडी में रावी नदी पर बांध बनाना था, लेकिन 1995 के आसपास काम धीमा हो गया। टी सफल। वर्तमान में शाहपुर कंडी से अलग होकर कश्मीर में सतलुज-ब्यास कनेक्शन योजना और उझा बांध पर भी काम किया जा रहा है। इससे भारत वास्तव में अपने हिस्से के पानी का उपयोग करना चाहेगा। सिंधु जल बंदोबस्त में विश्व बैंक सहित कुछ वैश्विक संघ शामिल हैं और उनकी अनदेखी करके पानी को रोकना मुश्किल होगा। वास्तव में, यह आतंकवाद आधारित दमनकारी गतिविधियों में पाकिस्तान के तत्काल योगदान को प्रदर्शित करने के बाद संभव होगा, लेकिन अगर हम पानी को रोकते हैं, तो बड़े पैमाने पर आपूर्ति, बांध और खाइयों को बचाने की उम्मीद है। बिना समुचित प्रबंधन के पानी रोकने का प्रयास किया गया तो जम्मू-कश्मीर, पंजाब आदि में जलसंधि होगी। वास्तव में, स्वतंत्रता के इतने लंबे अंतराल के बाद भी, न करने का वास्तविक औचित्य होगा कीनहीं!